清风：建议彻查知网并建立和完善基础科研成果国家平台

清风：建议彻查知网并建立和完善基础科研成果国家平台

2022-06-25

中国特色社会主义进入新时代，党中央提出全面实施创新驱动发展、建设世界科技强国战略。创新型国家建设，基础科学研究是关键。构建国家知识平台，充分发挥科研成果的汇聚、保护、扩散、共享功能，是推动科研创新和成果转化的基础性工程。中国知网在国家大力资助、支持下，收录了超过95%的中文学术资源，成为事实上的国家平台。然而知网长期凭借垄断地位，盘剥压榨高校、侵犯知识产权，已蜕变为严重阻碍国家科研创新的平台。今年4月中国科学院由于知网收取1000万/年的天价费用被迫弃用，激起各高校、广大科研工作者的强烈共鸣和极度愤慨，引发全社会关注。日前市场监管总局对知网启动反垄断调查，但未涉及涉嫌国有资产流失、严重违法侵权、不正确的科研导向和成果共享等深层次问题。为此，建议国家启动对知网全面彻查，并建立和完善基础科研成果共享的国家平台。

一、知网存在的几个问题和原因

（一）利用垄断地位，每年大幅度提高价格，极限压榨科研院所科研经费和高校教育经费。知网作为高校和科研院所科研工作的必备工具，每年价格涨幅10-20%，包括北京大学在内的6所学校因涨幅过高暂停数月后被迫继续与知网合作，各高校苦不堪言也只能接受。中国政府采购网公告显示，2021年不到100所高校采购总计超 6000 万元，平均每所高校支付近 70 万元，且使用期只有 1 年，还不包括“学术不端文献检测系统”即查重系统的费用。此次中国科学院弃用是突破压榨“临界点”的爆发。

（二）高收费的盈利模式本质是靠非法侵权，对论文下载收费属于不当得利或非法获利。知网凭借产业链上下游的垄断地位逼迫学校和期刊第三方授权即“知网-出版单位-作者”的间接、非志愿接受的授权方式，获取学术期刊和高校博硕士论文的核心资源，获得科研工作者和学生知识产权的转让和传播权，却对下载文章采取高收费模式。据同方股份的财报显示，子公司同方知网2020年收入为11.68亿元，其毛利率53.93%，2021年上半年收入为4.96亿元，毛利率为51.3%，远超科技类公司和互联网创新公司的利润率。

（三）作者与知网有关知识产权官司不断，其法律败诉后拒不执行赔偿，而且挟私报复。采取下架处理，严重破坏学术平台的公平、公正、客观性，肆意剥夺科研工作者的知识传播和共享权，背离知识传播、共享的基本功能和成立初心。如中南财经政法大学90岁高龄赵德馨教授侵权起诉成功，法院判决赔偿70万元，知网只道歉却拒不赔款。知网律师称，如按200元/千字的赔偿标准，知网全部在库作品要赔1200亿元，无法承担高昂赔偿。这种能赚得起却赔不起的做法，足以说明知网清楚知道侵犯知识产权的盈利模式存在根本缺陷，但却肆意知法犯法。知网败诉后采取对作者论文简单粗暴的下架处理，借此威胁学术界试图维权的个体。由于地位悬殊和顾忌平台封杀，绝大多数在职科研工作者敢怒不敢言，只能选择忍气吞声。

（四）查重系统不科学、不规范，以企业标准充当国家标准，严重阻碍学术健康发展和服务国家政策研究。重复率是各期刊、高校判定学术抄袭的基础指标。知网设立的查重规则是连续13个字符相似，换算成中文是7个字重复即判定存在抄袭，无论是否完整的学术术语或加双引号引用。学术研究是在前人研究基础上的创新，旁证博引是最基本要求和学术严谨的体现。然而经典文献被引用，如果其他人再引即判定为重复抄袭，这种查重的不科学、不规范导致经典原文被乱改胡改的比比皆是，特别对历史类、文本类研究造成毁灭式打击，阻碍学术传承和创新，造成经典的传承中断、学术失去严谨。更重要的是，一些固定的术语如“中国特色社会主义政治经济学”、“习近平新时代中国特色社会主义思想”，“立足新阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”等等均判定为重复，严重阻碍学术为国家理论、政策的研究和宣传服务。同时，这种不合理的查重规则，演变为作者和计算机查重系统的人机博弈游戏，反而变相助长了变相抄袭行为，学术、科研公开“合理”抄袭并不鲜见，严重破坏学术研究的健康生态。

（五）涉嫌国有资产私有化、逃税漏税等重大违法犯罪。私有化是知网暴利的根源。在资本逐利本性的驱使下，知识平台作为基础设施的公共属性被完全商业化，利用垄断牟取暴利。知网由清华大学、清华同方发起，得到包括教育部、中宣部、科技部等多个国家部门的政策倾斜、资金支持和科研院所、高校、期刊的知识成果近乎无偿转让，不仅成为事实上的国家平台，而且属于国有资产。目前知网属于知网国际控股有限公司，但知网国际却设立在开曼群岛，成为100%的纯外资企业。国有资产私有化并转移国外避税天堂，不仅造成国有资产严重流失，而且涉嫌偷税漏税。

二、彻查知网和建立国家基础科研成果国家平台的建议

（一）鉴于设立国家知识平台的紧迫性和重要性，知网又是国家主导、资金支持和国家资源支持下发展壮大的，建议国家在知网收归国有化和重新建立国家知识平台之间二选一。

（二）如果知网不收归国有，知网依靠非法侵权的行为及获得的不当收益，建议国家依照知识产权保护法，对其侵权行为予以严惩，对不当获利收入予以罚款和没收。鉴于科研工作者分散、众多处于弱势地位，由政府代理起诉。

（三）建议完善科研论文的知识产权归属、转让、保护和共享等法律条款。或者选择论文免费下载，或者对收费下载规定论文收费分成比例。对于知网将维权作者的论文下架处理的行为，予以纠正和处罚。

（四）建议由教育部统一代表各高校同知网谈判年服务费，大幅降低价格，采取集中采购并统一支付。

（五）建议由中央纪委、国家监委或北京市纪检委对知网国有资产私有化、涉嫌国有资产流失及相关腐败问题展开调查。由税务部门对知网涉嫌偷税漏税进行核查。

（六）基础科研成果是科研进一步创新和成果转化的基础，应坚持公益性为主、商业性为辅的经营原则。建议政府责令清华同方股份公司将中国知网从上市公司中剥离，确保基础研究成果传播和共享的公益属性。

（七）建议教育部、科技部联合设立国家论文查重系统平台，建立国家查重标准并随时更新关键词，发挥正确科研导向，对标注双引号不算重复，规定文章引用比例上限，专业术语适时添加和更新并排除在重复率之外。

（作者系经济学者、昆仑策特约评论员；来源：昆仑策网【原创】修订稿，作者授权首发）

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