一纸决心书，几家悲欢泪

 

 

 

一纸决心书，几家悲欢泪。

 

四十年回首，国企改制路上，既有改制明星昙花一现，也有无数普通工人默默承受着时代转型的代价。

 

1984年3月28日，石家庄造纸厂门前张贴出一份《向领导班子表决心》的决心书：“我请求承包造纸厂！承包后，实现利润翻番，工人工资翻番，达不到目标，甘愿受法律制裁。”

 

业务科长马胜利的这纸决心书，掀开了中国国有企业承包制的序幕。这位45岁的科长承诺年底完成利润70万元，力争100万元。

 

结果他承包第一年就实现了140万元利润，比承包指标70万元翻了一番。

 

一纸决心书，承包第一人的崛起

 

马胜利的成功并非偶然。他采取了一系列改制措施：打破“铁饭碗、铁工资”制度，改变产品结构和销售激励机制，把原来的“大卷子”卫生纸变成了六种不同的规格，颜色也由一种变成三种，还研制出“香水纸巾”。

 

业务科长出身的马胜利主要在产品结构和销售激励上下工夫。他对市场有着敏锐的洞察力——《人民日报》说棉花大丰收了，马胜利立即意识到新棉花丰收会让老百姓换旧被套，工厂就可以回收旧被套做纸。

 

棉短绒大概得两千多块一吨，要买这被套大概也就两百多块钱一吨，成本一下就可以降10倍。

 

马胜利的成功经验迅速获得媒体关注，他先后获得五一劳动奖章、全国优秀企业家等400多个荣誉称号，并当选国家十三大代表。在一年半的时间里，马胜利走遍全国，做了600多场经验报告会。

 

高速扩张与迅速陨落

 

成功带来了野心。1987年，马胜利建立了跨越全国20个省市、吸纳100家亏损造纸企业的“中国马胜利纸业集团”，这是当时中国最庞大的造纸集团。

 

但扩张速度过快导致管理资源极度匮乏。他向外派驻领导干部供不应求，原厂里60多个中层以上的干部加在一块都不够使，最后只能派班组长到外边当厂长。

 

盲目扩张的后果很快显现。1988年，马胜利建立的纸业集团开始出现效益滑坡。1991年5月，该集团因亏损严重宣布解散。7年后的1995年11月17日，马胜利辞职，从此退出了历史舞台。

 

马胜利后来反思自己失败时，将原因归为“个性张扬、个人英雄主义”。他苦笑着说：“思想太超前也不利于改制。我在那本书上不是总结了‘十大失误’嘛。第一条就是头脑发热盲目扩张。”

 

改制中的国有资产流失

 

马胜利的经历只是八十年代到九十年代国企改制大潮中的一个缩影。在全国范围内，改制出现了更为严重的问题和国有资产流失现象。

 

1997年，河南P成为了省内的国有企业改制特试县，全县的34家国有企业陷入了一个前所未有的改制“陷阱”之中。

 

经历了长达7年的所谓“改制”，80%的国企职工下岗，70%的下岗工人拿不到最低生活保障金。而另一方面，500多栋洋房别墅在原厂区内拔地而起，这些别墅的主人正是少数既得利益群体及其亲戚朋友。

 

国企领导与外部资本，将国企改制变成了以“内部人”为主体、以滥用权力与权力寻租为主要手段、以国有资产为瓜分与掠夺对象的大规模寻租活动。

 

回头看那段历史，真像剥洋葱。一层层扒开，有的地方是辛辣的泪水，有的地方是甜蜜的发财梦。比如那些外资华商——“低价收购国企第一人”就有名有姓：黄鸿年。

 

印尼华商，小时候调皮捣蛋被父亲送回中国改造，下乡当过知青，文G过了风头又返回海外。92年南X政策东风一吹，这位老兄马上回国，以香港公司的名义，在泉州连收37家国企，跑到大连又买下101家轻工企业。

 

200多家国企进了他的口袋，上市融资，成了东南亚和香港商界呼风唤雨的华商巨富。

 

老百姓咋看？有人眼馋，有人怕被“卖掉”，更有人心生愤愤：这些企业，原本是父辈用汗水换回来的，如今却成了别人的提款机。

 

 “所有者缺位”的理论困境

 

国有资产与国有企业的所有者应该是全体国民，但是由于所有者人数规模过于庞大，以至于根本无法直接行使所有者权力。作为所有者的公民只能委托特定的“代理人”替自己行使相关权力——国有企业领导就是代理人。

 

现实中的代理人却完全可能以自己的利益取代委托人的利益，以损害委托人的利益以达到自肥的目的。河南镇P县的那些代理人就是如此。

 

代理人之所以敢于侵吞国有资产，一方面是因为他们身为企业“内部人”拥有各种便利条件，但更重要的是目前普遍存在于国有资产监管中的“所有者缺位”现象使他们能够轻松地规避外部监督、安全地损公肥私。

 

比如马胜利，本来就是国企管理层，能在最早时间承包、评估、贷款，几下操作就能把好企业“劫走”。不仅外部势力，内部“熟人”才是最精明的那一批。他们喊着“拯救企业”，大刀阔斧开始改制。

 

刚开始，某些企业真就起死回生，利润翻番、工资上涨。但好景不长，大批企业因为盲目扩张，或是管理不善，一夜之间再次“爆雷”。上班族看得头晕眼花：救的是谁？倒下的是谁？

 

当时的人是看不明白的。

 

除了马胜利，除了黄鸿年，国内也有“产业巨贾”们学得很快。有权的没钱，有钱的没路，大家合伙把“便宜货”一个不落全扫光。

 

手法很多——资产评估压得低低的，原本值1亿的厂子，说成只值2000万，贷款发工资，一转手资产就成自己家的了。普通人对此怎么看？

 

“国企改制”在新闻里是生意、是活力；

 

可在百姓家，是动荡，是工人下岗，是农民进城打工时的慌张。

 

“先富带动后富”一度成了“先富越来越富，后富永远在追赶”。

 

淄博与东北的改制之痛

 

类似的情况在全国各地上演。山东淄博是国有企业破产改制的重灾区，“百分之九十五以上的淄博企业都破产的破产，改制的改制”。

 

有网友戏称：“当年如果自己的企业不破产改制，厂长都不好意思去局里开会”。

 

淄博有家企业，产品在全国名声很响亮，不愁卖，当时工人的奖金也不少。可是领导看到周围别的企业都破产改制了，企业的现任领导都通过银行贷款，以极低的价格收购了企业。

 

于是，这家企业的领导立即伙同销售人员，私藏货款，卖了产品货款不上交，自己在外开小工厂。这样过了没多久，企业资金无法回笼，周转困难，工人们连工资也开不出来了，企业也就处于半停产状态。

 

厂子就顺理成章的破产了，几千万的资产（品牌、厂房、设备），领导几十万就买下了，还是银行贷款，自己一分钱没花，就成了董事长。

 

说白了，还是那些大笔唱衰国企的人会讲故事：先给你画市场寒冬，然后说国企抗不过；再给你端出私企春风，又说国企根本不好用。可一看背后就能发现，每个看似合理的说法里，都藏着利益图谱。

 

把国企卖了再感叹改制失败的声音，嘴上说让市场决定，背后却在悄悄捞便宜。真是“靓女先嫁”理论的忠实粉丝，把优质资源先卖了，剩下的次货再让别人啃。表面喊着效率第一，实则是给自己留退路，“冰棍理论”说不卖就要化，可实际上是他化了别人，自己抄底大赚。当年哄抬的回扣、暗箱的承包，一点都没消失，只是换了个舞台继续上演。

 

明朝历史的镜像

 

这种情形让青松联想到明朝的历史。明朝末年，江南商人富得流油，朝廷却穷得叮当响，税都收不上来。

 

江南的富商和地方官早就混熟了。就像苏州有个姓王的盐商，逢年过节给巡抚送的礼，比国库一年给江南的拨款都多。巡抚收了好处，自然在税收上睁一只眼闭一只眼。

 

那些商人还会抱团。松江府的棉布商们凑在一起，定下规矩：谁要是敢如实报税，就别想在这行当里混了。有个新来的年轻商人不懂规矩，老老实实缴了税，结果第二天，他仓库里的棉布全被人泼了污水。

 

朝廷也不是没想过办法。有个叫温体仁的大臣，提议加征商税，结果奏折刚递上去，就被一群江南出身的官员驳了回来。这些官员家里或多或少都和商人有牵连。

 

数字背后的工人苦难

 

回到九十年代的国企改制，据统计从1988到2000年，光下岗工人就有2137万。这些人上有老下有小，突然失去工作压力像大石头压在胸口。

 

破产改制，极少数人发了大财，原有的职工从国家的主人变成给老板打工的打工仔，权益保障什么的就别提了。更有甚者，直接下岗，成了所谓的灵活就业人员，尝遍人间酸甜苦辣。

 

老工人苦哈哈，新富豪乐开花。表面上看国企改制后似乎一切都步入了正轨，局部经济数据开始回升，城市里有了更多的私企招牌，电视基本上天天高呼中国经济加油。

 

但现实是，老国企领导摇身一变成了新私企的大老板，国有资产流失，老工人成了新企业最便宜的螺丝钉。

 

反对的声音铺天盖地：有人说“国家家底被卖没了”，有人痛斥“国有资产流失”，甚至有人觉得，这种改制只让少数人暴富，却让大多数人掉进泥潭。工人们以前是主人，现在成了打工人。

 

未尽的反思

 

马胜利在沉寂十年之后，以65岁的年龄再次成为国企经营者，加盟双星集团。2004年4月4日上午，在青岛双星集团下属的星港印刷包装公司，66岁的马胜利抚摸着生产线上的包装纸说：“再次闻到纸的味道，心里激动得不得了”。

 

但此时的国企改制大潮已经席卷而过，留下了复杂的遗产。马胜利起落沉浮，留给了今人和后人许多宝贵的思考。

 

作为一个人，其历史就是自己走过的路，做过的事。胜利是什么？马胜利是一个个例，但类似马胜利这样有过升降沉浮人生经历的，却远不止他一个人，于是有了典型意义。

 

有人说改制让中国腾飞，市场经济换来大步发展；青松倒要反问一句，要不是老工人被“踢出来”，要不是国企当成白菜卖，有多少新老板能站上人生巅峰？

 

有的说“先富带后富”，一点都没看见“后富”的影子，反倒是先富的步子越迈越大，把后面的甩得连灰都看不见。

 

电视里刘欢唱着《从头再来》，现实里多少家庭拆了烟囱、关了大门。

 

美化国企改制中的问题，难不成要我们都感谢“下岗”吗？还“多亏了暴富的富豪带着大家奔小康”？

 

青松想说一句，给改制鼓掌的手，恐怕没摸过下岗工人的工资条。

 

有人说，没有改制就没有中国的今天，可也有人觉得，改制最大的幸运儿只是极少数。有些人拼命为“私有化”叫好，说是市场换来了效益，可有多少失业、多少低保、多少只靠每月三百元养老金过日子的中老年人，又该作何感想？我们不得而知。

 

后记

 

马胜利至今保存着那个著名的手写体“马胜利”商标设计稿。

 

他后来感慨地说：“从天堂到地狱，再从地狱逐渐爬了出来，我还在摸爬滚打。”

 

但那些沉默的下岗工人们却没有机会重新站起。2137万个下岗家庭的故事，被淹没在市场经济的高歌猛进中。

 

历史给予我们最重要的启示，不在于经济有多么强大，而在于部分地区的经济强大、部分人的富有，为何没有转化成全方位的强大和富有。

 

作者：青松山长；来源：千尺青松微信号