未来几年是关键的战略突破期

 

 

近年来，围绕中国的政策倾向，有一些争论。有部分机构和专家认为中国应该减少投资，更多投向消费。对此小镇已经谈过一些了，很多机构和专家之所以与国家决策相差甚远，关键在于视野和格局，站在国家层面，资源是有限的，“投资于人”是重要但不紧急的任务，未来几年则是宝贵而又关键的战略布局期，需要进行更多资源倾斜。以新超级水电站等项目为代表，正是这一逻辑的体现。（参见《激烈争论的本质：是否相信中国的未来是光明的》《夏虫不可语冰》）

 

如何理解？小镇将分三部分，第一部分是理念，第二部分是趋势，第三部分举例具体阐述。

 

一、理念

 

一个伟大国家的真正崛起，既需要实际崛起，也需要被周边国家以及全世界公认，从而彻底重塑周边及全球秩序，通过新秩序被普遍承认实现低成本的全球治理。

 

笼统而言，有两种途径：一快、一慢。

 

一快：就是通过暴力、战争实现领导权的转移，一般称之为“霸道”。

 

西方国家的全球领导权转移基本通过这一方式，先是西班牙帝国通过殖民掠夺建立霸权，之后无敌舰队被英国击败，霸权更迭，美国则因为与英国复杂的关系，更借助两次世界大战的惨烈，实现了看似和平的霸权更迭，但实质仍然建立在战争基础上；而欧陆更是列强战乱不休。

 

一慢：以更加温和的手段实现秩序重塑，一般可称之为“王道”。

 

这两条路有利有弊，前者相对简单更快但衰败也快，后者更难更慢但也更稳，目前全世界几百年来，走“慢路”的后发崛起国家，也只有中国一个。

 

这两条路都要求获得强大的力量，区别在获得力量之后。

 

前者一旦获得强大力量之后，就要从“实力”出发去谋求相应的“地位”，这条道路并不在意广大中小国家的意志。“实力与地位”也是遵循这条道路的国家最常说的话，也就是说两步走：获得力量、以力量博取地位。

 

后者就要复杂很多，获取力量只是基础中的基础，之后才是更加艰难的时刻。

 

一方面要在已经拥有强大力量的同时，克制内部动用力量解决问题的冲动。这已经非常困难了，因为随着国家的崛起，必然开始面临霸权国设置种种制约，而霸权国主导的全球秩序以及其他国家的惯性选择，也导致后发崛起国面对越来越多的发展天花板问题，这些问题如果按照“霸道”的做法，只需要用力量去打破，虽然长期不利，但短期确实很爽，这就是“身怀利刃，杀心自起”。

 

小镇之前在文章《战争改变国家，未来又该如何？》提到，战争往往是平民彻底改变阶层的捷径，武力的运用会迅速形成一个强大的利益共同体，会逐步影响甚至主导一国的发展方向。

 

另一方面对外则要解决各国对力量的承认问题。如何在克制力量使用的情况下，令其他国家相信崛起国真的拥有了足以抗衡霸权国的力量，更进一步要让包括霸权国在内的其他所有国家，尤其是周边大国，接受崛起国拥有如此强大的力量，最终令其他国家从害怕、抵制崛起国拥有强大力量，转而期盼崛起国拥有更强大的力量，崛起国拥有的力量成为维护全球秩序稳定的基石，这就实现了秩序的重塑。

 

上述逻辑小镇画了一张“快慢崛起路”示意图：

 

 

中国目前，显然已经拥有了足够的力量，在美国看来，现在的中国就相当于苏联、日本、德国等所有后发挑战国之和，还要更强。毕竟历史上，从未出现过一个非西方国家，制造能力超越整个西方之和，甚至直接间接掌控的全球生产力已经超过一半，虽然美国也曾经达到过如此占比，但当时是二战的特殊情况，而且人类科技水平还很有限，质量仍然无法完全替代数量。

 

而在拥有人类历史空前物质力量的同时，也就意味着中国对内、对外克制力量使用冲动的压力变得更大，也会引发来自霸权国、周围大国对中国强大力量的猜忌甚至是恐慌。当然在周边以外的其他区域，比如长期习惯外部力量进驻提供秩序保障的中东等地区，更疑惑为什么中国不肯派驻军力，这也影响了国家之间关系的进一步升级。

 

在国家之间关系深度方面，经贸往来实际是最低层级的，之上是金融，最终则是军事和安全。正因此，小镇在最近几个月谈周边工作变化，特别强调中国与东南亚关系，正在从传统经贸关系向更深度的安全合作迈进，这是非常关键的转折。（参见《关税战进入熬鹰阶段，周边安全是接下来的重点》《中国不喜欢周边国家内政不稳》）

 

从不相信到猜忌再到恐慌引发应激反应，最终清醒认识到中国力量的客观存在，并且转而选择承认拥护，这个过程需要的时间很长。当然在美国看来，短短20多年就实现了如此跨越，已经太快了。

 

简单举几个例子体会下：

 

从霸权国也就是美国的角度：

 

近10年越来越清醒认识到中国国力、军力的迅速壮大，美军甚至成为中美和平的积极拥护者，这个变化的节点是2016年南海、2018年首轮贸易战、2022年航母对峙以及2025年中国双航母突破第二岛链和中美第二轮关税战对垒。

 

现在美军方面普遍认为，2030年以前中美军事力量在纸面上就会出现历史性逆转，现在美国内部已经开始讨论如何实现对中国的区域拒止，也就是阻止中国进一步深入美国的传统势力范围。

 

从周边大国角度，典型代表是印度：

 

印度心里一直有一根刺，刚立国的时候，印度基础远比中国好，同为发展中大国，印度一直希望成为全球南方的旗帜，然而偏偏有中国在前，更在朝鲜战场打出了军威国威，这种复杂情绪在1962年后彻底升级。印度一直觉得“中国行，我也行”，但实际印度确实不行，最近10年尤其2017年的洞朗对峙后，印度之后一直采取挑衅、进攻姿态，在边境持续增兵。

 

然而印巴5·7空战，令印度开始冷静下来。在很多与中国有关的事物上，印度在5·7空战前后态度截然不同，年初还坚决反对超级水电站建设的，现在也转而认为该水电站的建设有利于提高印度抵御灾害的能力，也就是我国长期主张的“不仅无害，反而有利”。

 

 

其他中小国家的态度转变更加明显，典型就是缅甸：曾经在港片中作为背景最终极大BOSS的神秘势力，结果被中国一个地级市公安局的通缉就瓦解了，这就是实力和影响力。

 

 

更多例子不多列举了。

 

总之参考“快慢崛起路”的示意图，2025年的当下，包括霸权国在内全球各国，已经开始承认中国已经拥有了强大力量，越来越多的国家已经不再忧虑、猜忌乃至恐慌中国力量的增强。网上有很多段子，比如有段子说，当中国一整个集团军开始动员的时候，东南亚各国反而不紧张，毕竟全世界能够抵抗中国一个集团军的国家，没有几个。

 

 

当然，更重要的是，中国几十年如一日坚持“和平共处五项基本原则”，始终保持平等合作、协商共赢，以实际行动践行“人类命运共同体”，更重要的是说到做到，反而对最强大的美国针锋相对，这就让全世界各国相信中国和过往西方国家真的不一样，确实拥有足够的自我克制能力。

 

现在的美国也已经开始转变，已经逐渐承认中国与美国拥有同等实力和地位。这从今年的关税战就能看出，特朗普现在对全球包括欧盟、日韩、印度等国采取非常强硬的态度，然而对中国反而采取怀柔态度，从各个渠道表达希望同中国友好协商的姿态，几个月前的针锋相对就像是做梦一样，似乎关税战与中国已经不相关了。美国的这种姿态，也影响到了印度、日韩以及更多国家对中国的态度。

 

现在中国需要做的，就是尽最大限度避免意外冲击，继续保持稳扎稳打的姿态，度过最后的“危险过渡期”。这个危险并不是说中国会失败，而是避免不必要的战争与破坏、避免中国从王道坠入霸道，目前国内已经出现了越来越强烈的使用力量的呼声，而美国也在煽动如菲律宾等国家，诱导中国动用武力，从而破坏中国几十年建立起来的国家信誉和王道形象，引发其他国家的恐慌。

 

以上就是背景和理论的阐述，接下来要结合现实。

 

二、趋势

 

最近新成立了新央企集团，直接位列第22位，而在官方通稿中强调之所以成立该集团，目的是“深入落实总体国家安全观、能源安全新战略和新时代党的治藏方略”，这句话一定要好好品味，更要结合前面阐述的理念和形势变化，意味无穷。

 

 

该集团所属超级水电站的主要目的是发电，但集团本身可并非仅仅为了发电，更重要的是服务国家战略。这一块作为最后一部分的具体案例详细展开。

 

总结近年来新央企陆续设立，能够更加清晰地体会宏大的国家战略规划。

 

2019年安能建设集团和石油天然气管网集团，2020年融通资产集团和南水北调集团，2021年卫星网络集团和稀土集团，2022年矿产资源集团，2024年资源循环集团和数联物流，2025年新央企集团。

 

可以清晰地看到三条主线：

 

一是科技创新和未来产业：如卫星网络和数联物流；

二是改革持续深入：如涉及军改的安能和融通；

三是战略资源：包括石油天然气管网、南水北调、稀土、矿产资源、资源循环和新央企集团。

 

这几条线一个共同点是战略和安全布局。这既是满足国内进一步发展的需要，也是以和平方式完成对外斗争的关键节点布局。

 

比如：成功卡住美西方脖子的稀土和关键矿产，提高中国资源循环利用效率从而降低对外资源依赖度，加强立足国内能源和矿物的能力储备，以及对抗包括冲突、气候变化等极端情况的深度布局。小镇昨天谈的“国家水网”也是这一战略趋势的重要动作。（参见《伟大的国运工程，始于“异想天开”》）

 

把这一切与前面提到的中国“王道”之路相结合，重点考虑周边布局以及周边国家对中国力量强大的态度转变，尤其是南亚和东南亚方向，站在这个角度，更加深入地理解新成立的央企集团的意义，这才能深刻体会为什么集团定位是“深入落实总体国家安全观、能源安全新战略和新时代党的治藏方略”。

 

作者：镇长本人；来源：大树乡谈微信号