风留痕：接受美国优先或霸权是中美“共存”的关键？

日前，美国前副国务卿坎贝尔在参加新加坡举行的座谈会上谈及中美共存之道时指出：目前美中在区域内寻求共存的关键，并非在于找到合作空间，而是展现美国并未衰落，即展现美国的霸权能力。这似乎是在说，必须接受“美国优先”，中美才能共存？

6月25日，新加坡李光耀公共政策学院举办了一场专题座谈会，主要围绕美国印太战略、美中关系等地缘政治对经济的影响等课题展开讨论。美国拜登时期的副国务卿坎贝尔等参加了座谈讨论。

其间，坎贝尔指出：华盛顿在印太地区的角色不可或缺，目前美中在区域内寻求共存的关键，并非在于找到合作空间，而是展现美国并未“衰落”。展现美国并未衰落，自然就是要展现美国的霸权实力。

综合坎贝尔的谈话内容，其主要想表达四个方面的核心内容。

一、不接受“美国衰退论”

他强调“美国衰退论”由来已久。尽管过去半个世纪在亚洲，“美国衰落论”一直盛行，在朝鲜战争、越南战争、冷战结束时都曾出现，但华盛顿屡次展现重塑自我的能力，“希望我们能借助科技等，再次做到这一点”。

这似乎有点无稽之谈。因为那个时代亚洲处于落后状态。朝鲜战争和越南战争的失败，只能说明美军并非所向披靡。中国也不会认为那时的美国已经出现了衰退的迹象。

而冷战结束时，正是美国实现唯一霸主战略的时刻，就更不会有人认为美国开始衰退了。如果真的出现过“美国衰退论”，恐怕也是美国人自己的反思和对国际局势演变的无奈，实际上是对美国霸权的焦虑感。

至于现在，不仅是中国，世界上也确实流行一种言论，即美国在“衰退”。这其实也是不争的事实。近年来，美国频繁“退群毁约”，不断对全球战略进行全面调整，这是无力控制世界局势的表现。

这既是冷战时过度消耗的负效应，也是冷战后过度动用霸权或发动战争消耗的负效应。虽然美国以冷战的方式击垮了苏联，但冷战或过度的军备竞赛对美国也是一种消耗和伤害。虽然美国独大，但并不等于美国自身不存在结构性缺陷。可以说，冷战埋下了美国衰退的祸根。

冷战后，美国动不动就发动战争，不但使国际社会意识到了美国霸权的害处，也严重消耗了美国的实力。也正因为如此，连欧盟都坚决反对美国单边主义霸权路线。

实际上，美国自己也承认自己是在衰退。奥巴马时期就明言没有一个国家能够独立管控世界局势的快速演变。拜登时期则直接明确指出，后冷战时代已经结束，世界已经进入了重构世界秩序的大国竞争时代，也就意味着宣布美国独霸世界时代的短命终结。

美国依然保持世界第一的地位，依然还拥有霸权的能力，但这并不等于说美国没有衰退。有效干预世界局势能力的严重降低，就是实力衰退的重要表现。

之前，奥巴马时期强调要领导世界百年，也强调要主导亚洲世纪。可如今，坎贝尔也只是强调美国在亚太地区不可或缺而已，这自觉不自觉地就降低了自己的需求。

尽管衰退已经是不争的事实，但美国却无法从心里接受。因为接受了“美国衰退论”，就等于是失去了干预世界局势的能力，就无法让世界接受“美国优先”。

坎贝尔特意强调：目前中国对美国正逐渐全面衰退的想法深信不疑，华盛顿必须说服北京和美国自己，“我们有能力重塑并以积极的方式前进”。

中国深信不疑这是真实的存在。这也是中国必须做出的正确战略判断。要不然，中国也不会指出当今世界正处于百年未有之大变局时期，也就是世界变革在加速。而这与美国做出的世界正进入大国竞争时代的判断相吻合。

连坎贝尔自己都说：华盛顿必须说服北京和美国自己，“我们有能力重塑并以积极的方式前进”。也就是说，他自己也认为美国在衰退，只是想重塑或重建霸权地位。

二、美国也确实在寻找一个中美共存的空间

坎贝尔认为，现在最大的挑战是美中关系走向，以及两国能否找到“共存空间”，双方必须找到共存的方法。

其实，美国所谓的中美共存，在拜登时期制定的策略就是中国在美国划定的范围内实现繁荣发展，也就是所谓的无害发展。

实际上是在告诉我们和世界，中国可以成为世界大国，却不能成为世界强国。中国不能与美国平起平坐，更不能超越美国。实际上就是中国永远在美国秩序或规则下发展，中国的繁荣首先要为美国服务，否则中国对美国就是安全威胁。

坎贝尔指责《中国制造2025》政策是北京推动的脱钩策略之一。他还说，美国目前实施令人痛苦的政策转变，都是对过去长达30年对华大战略失败的反应，“本质上是一种被动反应的策略”。

而严厉打击中国经济或推动科技脱钩，也正是特朗普上一任期时开始的。当时特朗普政府就公开要求中国放弃《中国制造2025》。

坎贝尔称与中国科技脱钩“本质上是一种被动反应的策略”，这一下子就把脱钩的责任“甩锅”给中国，一下子就给打压遏制中国制造了一个理由。

“美国目前实施令人痛苦的政策转变”，正说明脱钩战略已经给美国带来了严重的伤害，正如特朗普对关税战感受到的痛苦。

坎贝尔所说的过去30年对华战略的失败，实际上指的是对接纳中国“入世”的后悔，也就指的是对华“接触战略”的失败。原本是想改造和控制中国，不曾想却被中国借机实现了历史性的大发展。这也正是脱钩战略的理由，是美国对自身发展战略反思的结果。

坎贝尔竟然声称目前打压中国或与中国脱钩为“美国目前实施令人痛苦的政策转变”，这表明了美国与中国战略对抗的一种忧虑。毕竟中国已经不是过去的中国，美国也不是过去不可一世的美国，而世界也不是过去的世界了。

不过，这也表明了，尽管美国一再否认，但美国的遏华战略不会变。正如坎贝尔所说：“显然中国已偏离了（双方对）共同未来的共识，采取的措施并非双赢，而是制造输赢，让美国处于次要地位。”

中国不是偏离了共同未来的共识，而是偏离了美国为中国设计的发展轨道。中美因为道不同自然不相为谋，不管中国愿意与否，中美竞争也好，对抗也罢，必须是要斗出个输赢。

三、美国还有能力重塑自己

坎贝尔一再声称美国有能力重塑自己，也就是修正自己的战略轨道。可实际上，只要不放弃独霸世界的战略，只要一直想着打压遏制中国，美国就不会有好日子过，就必须付出沉重的代价。

美国目前既没有能力重塑领导地位，也没有能力重塑或重建美国自己，因为美国在衰退的道路上越走越远。

近几年来，是美国打压中国或推动与中国科技脱钩最严重的时期，可也是中国科技发展与核心制造能力大爆发的时期。追赶和超越美国也只是时间问题。

重要的是，美国的单边主义霸权路线，特别是特朗普推出的“美国优先”原则，这首先是对美国民主自由价值观的最大伤害，也是严重违反了自己建立的市场经济和自由贸易体系和原则，也就是美国成为世界经济发展和经济秩序体系的最大破坏力。

不论如何重塑，不放弃“美国优先”，不维护多边合作机制，坚持破坏全球一体化或世界供应链体系，就难以重塑美国自己。

而一旦失去了金融经济霸权，美国一切的内政外交政策都得推倒重来，这可是一个巨大的系统工程，这不是短时间之内能够做到的。

特别是美国军事霸权的严重丢失以及普世价值观的沦丧，已经严重孤立了自己，衰退不会停止，甚至会逐渐加速。美国是难以摆脱衰败的“惯性定律”的。

四、美国有干预亚太局势的能力

坎贝尔一直强调美国对区域发展与合作不可或缺，可目前拱火乌克兰战争已经改变了欧洲的地缘政治，支持以色列并直接打击伊朗，可以说也基本上改变了中东的地缘政治。

而连“印太经济框架”都已经支持不起来，更不要说印太战略了。目前连日韩澳新印这些盟友国家都在有意疏远美国，寻求与中国的合作，美国在亚太也真的最多也就是不可或缺而已，已经是无法主导这一区域的发展。

重要的是，近年来东亚经济的繁荣发展特别是合作大局的建立，正是在没有美国参与下得到了快速发展。而特朗普的关税战恰恰是破坏亚太繁荣之举，可见美国连不可或缺都不是。

目前各地区的地缘政治都在不以美国意志为转移地改变，美国的全球霸权战略可以说已经基本上崩盘了。也难怪特朗普要进行战略收缩。

现在出现一个有意思的现象，美国一直在大造“中国威胁论”，而这似乎是在佐证“美国衰退论”。

中国不接受“中国威胁论”，美国不接受“美国衰退论”。当“中国威胁论”碰上“美国衰退论”，中美两国如何共存？

虽然美国也在寻找与中国共存的空间，但美国却不接受与中国平等合作，更不要说合作共赢。按美国的说法，中国必须按美国划出的范围实现繁荣，也就是所谓的无害繁荣。

这意思就是，中国可以成为世界大国，却不允许成为世界强国。这就又回到了矛盾的原点，那就是美国永久性独霸世界和中国要复兴强国这一对天然的矛盾。

要中国承认美国没有衰落就等于是要中国接受“美国优先”或美国霸权，这是不可能的。虽然中国承诺不争霸不称霸，可目前看来，被美国逼得无奈的时候，也只能是与之展开一场斗争了。

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