中美第二轮关税谈判已经落下帷幕，双方对这次的谈判评价都比较正向，但从过程和结果来看，这次谈判似乎不同于第一次那么顺畅，连续两天的谈判也让美方发出不容易的感叹。
中美伦敦谈判代表团
中国代表团受英国政府所邀，对英国进行了国事访问，而中美谈判则在此期间展开。谈判的第一天，似乎就为这场谈判埋下了不容易的伏笔，中美6个多小时的谈判都没有谈妥，甚至双方连正式的晚饭时间都没有安排，足以说明这次谈判的过程比较艰辛，美国总统特朗普感叹谈判的“不容易”，就连媒体都用“辛苦”二字来形容此次谈判。
第一天谈判结束后，双方约定第二天早上10点再次进行谈判。中美第二天的谈判从早上一直持续到当天晚上，如此高强度的谈判是以往没有的，足以说明这次谈判中，中美有很多事情要解决。
就在第二天谈判期间，出现了一个小插曲。谈判进行到一半的时候，美方代表团的美国财政部长贝森特提前坐上飞往美国华盛顿的专机离开了，他给出的理由是，在华盛顿还有一场国会听证会等着他，所以要先行离开，而美国商务部长卢特尼克和贸易代表继续留下来与中方谈判。
国会听证会或许对贝森特很重要，但还有另外一个可能性。在他离开的时候，中美谈判的大框架已经成型，剩下一些细节等着双方进一步商讨，而贝森特这时候离开，很可能是提前将中美谈判的结果告诉特朗普，好让他来定夺谈判中无法达成的细节。这种猜测是有很大可能性的，毕竟特朗普曾经说过，要“第一时间”听取谈判内容，而贝森特提前离席又何尝不是一种方式呢。
经过两天的谈判，中美双方都对这次谈判进行了总结。中方表示，这次谈判双方进行了专业、理性、深入、坦诚的沟通；而美方则强调，这两天的谈判富有成效。对比第一次日内瓦会谈，中方的表述少了“具有建设性”这个描述，而第一次谈判结束后，双方达成了互降关税的共识，如今看来，互降关税就是谈判具有建设性的具体表现。但这一次谈完后，中方并没有使用这个词来形容，很可能是因为中美之间只达成了大致框架，其中的细节并没有谈妥。
卢特尼克的加入暴露了美方的野心
要知道，这次的美国谈判代表团中多了一个人，美国商务部长卢特尼克的加入，似乎表明了这次谈判美方就是为稀土而来。因为第一次谈判结束后，美方特别不能理解中方为何不解禁对美国的稀土管制举措，明明这也是在关税博弈期间中方打出的重拳。因此，美方还斥责中方违背日内瓦会谈达成的共识。只能说，美方混淆了概念，中方对美国的稀土管制，并不属于关税博弈的范畴，而是针对美对台军售的反制，也是中方对稀土等矿产资源负责任的态度，因此，不管谈多少次中方依旧不会在稀土出口方面让步。
大概美方也听出了中方的意思，可还是想在谈判桌上争取一下，因此，贝森特离开后，卢特尼克继续与中方谈判，尽可能试探中方的底线。
总之，对于当前中美谈判的结果，我们是有所预料的。第一轮日内瓦谈判结束后，中美双方能做出那么大的让步，主要还是因为此前超过100%的关税税率确实是有些离谱，第一轮谈判只是美方将高额关税降低到一个可控范围内，而后续的谈判或许才是美方真正想从中方得到的东西，只可惜，美方高估了自己的实力，这才导致这一轮谈判更加艰难。
目前美对华34%的税率或许就是特朗普政府最开始想对华征收的关税，而中方可能希望美方能将其清零，从而恢复中美之间的正常贸易。可以说，中美之间各有目的，中方想要美方清零关税，而美方则希望中方在稀土领域给美“开绿灯”，如此一来，谈判便陷入一个死胡同，双方谁也说服不了谁，只能暂时叫停，回去之后再为之后的谈判做打算。
总之，叫停的谈判并不意味着中美博弈的结束，而是预示着中美关税博弈还将继续展开，正如中方此前所说，日内瓦谈判只是一个开始，后续的谈判还需要中美花费更多的时间和精力，从而尽可能达成一个双方都能接受的共识，只是美方的野心绝对不止这些。
我们要提防美方后续可能采取的针对举措，同时也要做好应对一切突发状况的准备。我们有办法将美方逼到谈判桌上，就一定也有可能将美国逼得再次妥协，毕竟特朗普政府现在已经困难缠身，他也不想一直背负着“史上最糟糕总统”的骂名。
（作者系昆仑策研究院特约研究员；来源：昆仑策网【作者授权】，修订发布；图片来自网络，侵删）
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