江宇：健康中国彰显百年大党气象 - 昆仑策
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江宇：健康中国彰显百年大党气象
2021-06-30
中国共产党的一百年，是为人民谋幸福、谋健康的一百年，是人民卫生事业大踏步前进、健康水平历史性跃升的一百年。党领导中国建成了在世界上有突破性的卫生健康制度，中国人民日益享受健康和全面发展的生活，中华民族彻底撕掉了“东亚病夫”的标签，成为身体健康、精神文明、活力充沛的民族。卫生健康的突出成就，成为人民解放事业的重要组成部分，充分证明中国共产党是伟大、光荣、正确的党。从疫病肆虐、饿殍遍地的旧中国到倍加自信、平视世界的新时代，回顾党领导我们走向健康中国的万水千山，让人感慨万千、荡气回肠，充分彰显了百年大党的无限气象。
一、“一切为了人民健康”彰显了党全心全意为人民服务的气象
中国共产党是富有崇高理想和高度重视理论建设的党。自党成立起，就坚持马克思主义的指导，认识到导致疾病痛苦的重要原因是腐朽的社会制度，保护人民健康必须进行深刻的社会革命，从而自觉做到坚持以人民为中心，确保卫生健康事业正确方向。新民主主义革命时期，党把卫生健康作为争取民族独立和人民解放的重要内容，置于同军事工作和根据地政权建设同等重要的地位，形成了“救死扶伤，实行革命的人道主义”“一切为了人民健康”的思想。白求恩同志受社会主义的感召来到中国，留下世代相传的诗篇；傅连璋同志放弃宗教信仰参加红军，把医院捐给党和人民；样板戏《智取威虎山》中，解放军一进群众家门就给老乡看病，都是党领导卫生健康事业的佳话。新中国成立后，党始终坚持卫生健康事业的公益性质，毛泽东同志指出：“药品医疗不能以赚钱不赚钱来看。”党的十八大以来，习近平同志提出新时期我国卫生健康工作方针，强调把人民健康放在优先发展的战略地位，加快推进健康中国建设。这些思想丰富了马克思主义关于实现社会主义生产目的和人自由全面发展的学说，是我们党对人类健康事业做出的巨大贡献。我国在世界发展中国家里率先普及了公益性的医疗卫生服务和全民医疗保障，卫生健康事业的发展，为我国经济发展、社会公平和人口素质的全面提升奠定了基础，充分彰显了党全心全意为人民服务的气象。
二、“党必须把它管好”，彰显了党敢于担当、敢于斗争、敢于胜利的气象
中国共产党有坚实的群众基础和强大的组织力量，通过党的凝聚力和组织能力结束了近代以来国家一盘散沙的局面。党从成立起，就没有把医疗卫生当成一项简单的业务工作，而是将其看作关系革命和建设全局的政治工作，加强党对卫生健康工作的政治领导。毛泽东同志在《中国的红色政权为什么能够存在》中指出，建设较好的红军医院是巩固革命根据地的重要办法之一。1927年9月的三湾改编，成立了工农革命军第一师第一团卫生队，到达井冈山之后创建了小井红军医院，这是我们党建设的第一家正规医院。新中国成立后，党更是将卫生健康工作作为重大政治问题，和改造社会、塑造社会主义新人结合起来。1954年4月，毛泽东在《中央关于各级党委必须加强对卫生工作的政治领导的指示》中指出：
“卫生工作是一件关系着全国人民生、老、病、死的大事，是一个大的政治问题，党必须把它管好。”
【1951年9月7日，卫生部副部长贺诚向中央报告说：“不少省县以下的党、政领导干部，只把不饿死人认为是政府的责任，对因不卫生而病死人则重视不够，认为是难以避免的‘天灾’。”这个苗头性问题引起毛泽东的警觉。他看到报告后，马上以中央名义作出指示，严厉指出：“中央认为各级党委对于卫生、防疫和一般医疗工作的缺乏注意是党的工作中的一项重大缺点，必须加以改正。”】
在杭州小营巷，毛泽东连续走进多家院门，还特意到十户居民共用的灶头间和几家居民的住房，检查卫生状况。面对许多专家认为难以根治的血吸虫病等传染病，党发挥组织优势和制度优势，打了一场爱国卫生运动的人民战争，创造了横扫病魔的人间奇迹。
【1958年1月5日，毛泽东同志来到杭州小营巷视察爱国卫生工作。在这里，他亲切地与居民谈心，肯定了杭州的卫生工作，极大地鼓舞了全国人民开展爱国卫生运动的热情。图为毛泽东同志视察小营巷的场景。】
习近平同志率先垂范，在地方担任主要领导时就亲力亲为抓医改，提出“卫生强省”的发展战略。到中央工作之后，他亲自过问医疗卫生工作，对深化公立医院改革、建设分级诊疗制度等做出直接指示，坚定支持三明医改，要求各级一把手亲自抓医改。把改善人民健康状况提高到“移风易俗，改造国家”的高度，是我们党的创举，体现了党对卫生健康事业的高度重视，保证了卫生健康事业面对各种利益关系时能够排除阻力，彰显了党敢于担当、敢于斗争、敢于胜利的气象。
三、走中国特色卫生与健康发展道路，彰显出党坚持独立自主、破除迷信、自力更生的气象
纵观世界，发展中国家简单模仿发达国家医学模式，很难实现基本卫生健康服务的普及。中国共产党领导人民经过长期探索，确立了独特的卫生工作方针，形成了具有鲜明中国特色的卫生与健康发展道路。1950年，党确定了面向工农兵、预防为主、团结中西医的卫生工作基本方针。我国发挥社会主义制度、公有制经济和党的基层组织的作用，大力推动集体协作，普及了基本医疗。党领导人民创造的爱国卫生运动、三级医疗保健网、赤脚医生、农村合作医疗等独创性制度，被国际组织誉为“低收入国家普及初级卫生保健的独特典范”，至今对世界有深刻影响。【1970年《人民日报》开展了40期“关于农村医疗卫生制度”的专题讨论】
党的十八大以来，经过深化医改的探索，逐步建立了在市场经济条件下新的基本医疗卫生制度，被世界卫生组织称为“中国的医疗改革是世界的样本”，同美国医改举步维艰形成了鲜明相比。我国发挥社会主义制度优势，既避免了欧洲“福利国家”的陷阱，又没有出现其他一些发展中国家改革推进缓慢的问题。充分彰显出党坚持独立自主、破除迷信、自力更生的气象。
四、“六亿神州尽舜尧”，彰显出党善于组织群众依靠群众创造人间奇迹的气象
1958年，毛泽东同志阅读余江县消灭血吸虫的新闻之后，欣然命笔，写下“春风杨柳万千条，六亿神州尽舜尧”的诗篇。把基层组织起来，是启动中国现代化的一个独特动力。卫生工作和群众运动相结合，全民共建共享，是我国卫生健康工作的独特经验，也是党的群众路线在卫生领域的体现。新中国成立之后，党和政府发挥了社会组织程度高、社会动员能力强的特点，使爱国卫生运动广泛覆盖了全国城乡。1952年成立中央爱国卫生运动委员会，迅速开展以消灭病媒虫害为主要内容的群众运动，周恩来、习仲勋分别为第一任和第二任主任。从此，爱国卫生运动成为我国卫生健康事业的亮丽名片。把公共卫生事业和移风易俗、社会管理结合起来，是党的群众路线在医疗卫生领域的成功应用。通过强大的政治动员能力、严密有效的社会组织，做到了以较低的成本实现了较高的健康绩效，彰显出党善于组织群众、依靠群众创造人间奇迹的气象。
五、“打开‘协和’窗户看祖国”，彰显出党海纳百川、得道多助的气象
党领导的卫生健康事业，不仅造福了人民，而且以一种特殊的方式，向世界传播了党的理想、宗旨和初心，为党赢得了一大批党外和国际人士的信赖。林巧稚教授儿时就确立了治病救人的理想，为此皈依了基督教，希望帮助看不起病的妇女，却深感力量有限。建国初期，她对新政权有抵触，但很快被中国共产党重整河山、造福人民的实践所震动。她在《打开“协和”窗户看祖国》文中写道：
“我看到短时间内物价平稳，交通迅速恢复，到处都在建设，人民事业不断发展。从这一连串的事实，我开始认识这个政府与从前的政府不同，是为人民做事的政府……从《实践论》《矛盾论》到《关心群众生活，注意工作方法》，没有一个观念脱离大众的利益，我体会到人民领袖的伟大。”
1965年，她响应毛主席“把医疗卫生工作的重点放到农村去”的指示，来到湖南偏僻农村，带领赤脚医生为孕妇做产前宣教。1983年林巧稚大夫逝世时，新中国的孕产妇死亡率从建国初期的1500/10万下降到80/10万，婴儿死亡率从250‰下降到50‰，均达到发达国家水平，成为全世界健康指标领先的发展中国家，中国共产党实现了她的理想。美国医学博士马海德，在中国考察期间受到马克思主义影响，奔赴延安，从此为中国人民健康事业奋斗一生，并成为中国共产党党员和第一个入中国籍的美国人。逝世前，他自豪地留下遗言：
“我最聊以自慰的是我没有站在外面指手画脚，我是和人民站在一起！”
林巧稚、马海德两位教授是千万人的缩影，他们的经历表明，中国共产党的理想和道路具有超越文明和国界的强大感召力，彰显出党海纳百川、得道多助的气象。
六、“毫不动摇把公益性写在医疗卫生事业的旗帜上”，彰显出党不忘初心、牢记使命、永远奋斗的气象
在社会主义市场经济条件下如何坚持医疗卫生公益性，避免全盘市场化、商业化的路子，是党在新阶段面临的重大挑战。习近平同志在地方工作时，就提出发挥政府在制定卫生政策、提供公共服务、消除健康差异中的主导作用。党的十八大以来，面对卫生健康事业发展方向的选择，面对深化医改面临的巨大利益调整，习近平总书记明确要求“主要负责同志要有改革担当，在关键问题上要敢于拍板”。针对一些主张医疗卫生市场化、商业化的声音，总书记明确指示
“要毫不动摇把公益性写在医疗卫生事业的旗帜上，不能走全盘市场化、商业化的路子”。
可以说，如果没有习总书记在关键时刻亲自排除阻力、校正方向，医改和健康中国建设就不可能有今天的成就。习近平同志坚持了共产党“以人民为中心”的基本立场，关键时刻坚持了中国特色社会主义方向，展开了许多新的历史特点的伟大斗争，成为人民衷心拥护和爱戴的领袖，这丝毫不是什么夸张。在党中央领导下，我国深化医改取得明显进展，公益性方向坚如磐石，这充分彰显出党不忘初心、牢记使命、永远奋斗的气象。
七、亲自指挥、亲自部署，彰显出人民领袖钢铁般担当的气象
2020年初席卷世界的“新冠”疫情，是对我国卫生健康事业的一次特殊检阅，也是对中国共产党的一次全面考验。越是危难关头，越是关键时刻，越能彰显领导核心的作用。面对突如其来的疫情和泰山压顶的局面，习近平总书记夜不能寐，以巨大的政治勇气和果敢的历史担当，做出武汉“封城”这一在人类历史上前所未有的重大决策，为中国打赢病毒阻击战赢得了宝贵历史窗口，也为世界争取了时间。透过这场波澜壮阔的大战、大考，我们看到了习近平总书记作为人民领袖的决断能力、勇气担当、人民情怀和斗争精神，也更加深刻体会到中国特色卫生健康道路具有的独特优势和巨大力量。中央领导集体及领导核心，是无产阶级政党所特有的政治实践和政治概念，党的领导核心不仅是组织上的领导人，更是思想上、政治上的主心骨，能够集中全党和全体人民的智慧，排除一切困难，带领人民为了长远的目标而奋斗。习近平总书记亲自指挥、亲自部署抗疫，彰显出人民领袖钢铁般担当的气象。
八、“建设人类卫生健康共同体”，彰显出党为人类做出更大贡献、为人类谋大同的气象
十八大以来，习近平总书记提出“人类命运共同体”的旗帜，中国同世界各国一起，解决全球发展失衡问题，为人类创造更健康更公平的发展模式。维护公共卫生健康是最重要的全球公共产品之一，国际社会任何成员都不能置身事外。新中国成立以来，不断为人类健康提供公共产品。我国创造的卫生制度，被国际组织向世界推广。为了帮助各国的穷人治好病，中国以巨大投入开发出青蒿素等，造福世界。我国迄今已向亚非拉66个国家和地区派出医疗队员2.3万人次，累计诊治患者2.7亿人次，得到受援国人民的普遍赞誉。这种数十年如一日的无私义举在世界历史上可谓绝无仅有，成为中国外交重义轻利的生动写照。
【半个世纪前，我国开始派遣援外医疗队，迄今已向亚非拉66个国家和地区派出医疗队员2.3万人次，累计诊治患者2.7亿人次，得到受援国人民的普遍赞誉。这种数十年如一日的无私义举在世界历史上可谓绝无仅有，成为中国外交重义轻利的生动写照。】
这次全球疫情折射出金融危机以来世界上一些国家的治理赤字、信任赤字、和平赤字、发展赤字不断加剧，公共卫生危机和政治经济危机交织。实践证明，中国的发展，不仅有利于改变全球不平衡，和发展中国家一起争取更加平等的发展机会；而且，中国以自己发展的成就，给发展中国家增添了信心和希望。无产阶级只有解放全人类才能解放自己，“建设人类卫生健康共同体”，彰显出中国共产党坚定不移为人类寻找更美好社会制度，为世界做出更大贡献、为人类谋大同的气象。
（作者系国务院发展研究中心研究员；来源：昆仑策网【作者授权】，转编自“共和国经济史”，原刊于《健康中国观察》2021年第五期）
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