中国禁枪之前，曾是个普遍持枪的国家！

 

经过五个月的撕哔斗法，美国终于完成了建国以来最危险的一次权力交接，华盛顿特区也是首次因总统换届而全城戒严。

 

为确保就职典礼万无一失，美国政府连夜调动2万多名国民警卫队员“进京勤王”，毕竟美国私有枪支泛滥，平均每人拥有1.2支枪，名副其实的枪比人多，谁也害怕惹出乱子。

 

 

▲荷枪实弹的国民警卫队员进入华盛顿

 

看完这出政斗大片，许多网友表示还是中国的禁枪政策好，根本不会像美国那样，一个换届就搅得举国上下不得安宁，更不用担心遭到持枪抢劫，还隔三岔五整出个枪击案啥的。

 

对于90后或更年轻的人群来说，全面禁枪的安全环境似乎是早已有之且理所应当的。

 

但年长一些的朋友都知道，中国现行的枪支管制措施并非一日之功，而是一步步发展而来。

 

 

▲2015年，银川警方清点查获的非法枪支

 

在1990年代以前，中国曾是一个普遍持枪的国家，民间私有枪支的数量非常惊人，这种藏枪于民的社会现象在特定的历史时期对国家是有益的。

 

但随着社会发展，枪支泛滥引发的治安问题逐渐成为危害社会的严重隐患，我们国家也是经过多次适应性调整和完善，才最终确定了现行的禁枪制度。

 

本期内容，胖兵就和大家聊聊关于中国民间私有枪支的轶事，以及禁枪制度的演化史。

 

 

开局全国遍地都是枪，怎么搞？

 

《地道战》大家都看过，军训的时候也唱过很多次同名主题歌曲，歌词中“全民皆兵、全民参战，庄稼汉武装起来千千万”可不是夸张手法，而是那个年代的真实写照。

 

进入二十世纪以来，中国相继经历了封建王权覆灭、军阀割据、抗日战争和解放战争等重要历史时期，直到朝鲜战争结束才算把国家稳住。

 

打了近半个世纪的仗，枪支弹药多到无法统计，除国家配发给军警的制式枪支外，民间私有枪支的数量也非常庞大，且型号鱼龙混杂，大部分是战争时期的遗留品，也有自制土枪。

 

 

▲抗日战争时期的陕北民兵，许多像汤普森冲锋枪

(图中可能为太原兵工厂的仿制品)

这样的舶来品都在解放后散落民间

 

这就导致新中国在建国之初就大量枪支散落民间，亟需统一管理。因此中央政府于1951年6月27日颁布了第一部关于枪支管制的法律——《中华人民共和国枪支管理暂行办法》。

 

制定此法时，领导层考虑到新中国总体生产力落后，周边仍存在许多潜在高危因素，又正好处于东西方全面对抗的冷战时期，短时间内收缴全部民间私有枪支并不现实，也不符合国家安全的需要，因此这部法律并不是以禁枪为目的制定的，而是规定如何持枪。

 

 

▲1950年代，肩扛苏式步骑枪的青年民兵

除了对各级单位和部门合法配枪做出详细规定，给基层提供具体指导意见，《暂行办法》还有一个任务就是约束大量民间私有枪支，使其能正确发挥作用。

 

该规定机关、场站、工厂、医院、学校的保卫人员仍可佩戴政府配发的枪支，一定级别和特定岗位的干部如因履职需要，即便不是保卫人员也可以申请配枪。

 

 

▲建国初期的纺织厂工人学习使用步枪

 

普通老百姓虽然不能持有军用枪支（含非制式），但每个成分没问题的成年公民最多能持有2支持型号合规的猎枪，只要向当地公安报备并通过即可。

 

这一法律明显规范了机关单位和民间的用枪情况，也让普通人有机会掌握最基础的射击技能，以备不时之需，这在还能抓到特务的年代起到了相当的震慑和防范作用。

 

 

▲这是一张全家福，武德充沛

 

和平建设一段时间后，中苏关系破裂、越南战争、古巴导弹危机等重大事件相继爆发，再加上两约争霸的形势日趋严峻，世界局势再次陷入一触即发的危险之中。

 

为了应对随时可能爆发的第三次世界大战，毛主席提出了“深挖洞，广积粮，不称霸”的反侵略战争准备和外交方针，除了加强物资储备，群众的武装动员也空前高涨。

 

在那个年代，普通人参加公社和单位组织的民兵训练是一件再正常不过的事，男女老幼都有机会摸摸枪，了解枪械和弹药的基本知识和使用方法，毛主席笔下“七亿人民七亿兵，万里江山万里营”所描绘的就是当时亿万军民大练兵的盛况。

 

 

▲使用56半步枪练习刺杀的女学生

 

不过这也是没办法的办法，毕竟当时的中国严重缺乏导弹、战机等先进武器，海空军技术水平落后，连基本的步兵装备也比较简单，不发动群众的力量是不行的。

 

为了最大程度发挥出轻武器的作用，广州军区司令时任司令员徐舜还编著了一本作战手册——《怎样打飞机》，这是一本使用轻武器击落战机的简易方法说明。

 

 

考虑到当时国人的文化素质不高，这本手册用浅显易懂的插画和简易文字说明如何计算提前量，普通人只需要最基本的数学能力就可以掌握。

 

 

当然，全民备战的时代总是要过去的。

 

时代变了，该管得管

 

改革开放后，中国社会进入了全新的历史时期，原有的枪支管制措施已经不再适用。

 

为维持社会治安、防止犯罪分子利用枪支进行违法活动，我国于1981年4月25日正式施行《中华人民共和国枪支管理办法》，同时废止1951施行的《暂行办法》。

 

相比上一个版本，《管理办法》对可持枪单位和人员的条件做出了更为具体的要求和规范，但仍然没有取消成年公民可拥有2支猎枪的规定。

 

也就是说，普通人还是可以合法持有枪支的。

 

 

▲70年代的国营供销社可以合法出售气步枪

许多产品都是军工厂的民用型号

 

然而在社会整体物质能力逐渐提高的背景下，允许个人持枪的一系列弊病很快显露出来，不少犯罪团伙使用枪支从事违法犯罪活动，甚至私自改造枪支再出售。

 

进入90年代后，因枪支造成的恶性治安案数量不断攀升，仅在1992这一年就接连发生3·11西直门袭警案、广东湛江枪战和清远袭警这三起涉枪大案。

 

 

▲1993年《社会》杂志刊登的涉枪暴力案件

 

在3·11案件中，犯罪团伙竟把便衣警察当成“抢地盘”的地痞，使用非法改造的“五连发”霰弹枪和其他土制枪支、钢管等作案工具暴力抗法，致使多名警察受重伤。

 

紧接着1993年又发生持枪劫机赴台叛逃的恶性案件，此案甚至惊动了国务院，更牵出一大批土制钢珠枪的生产团伙和销售网络，以至公安部专门成立工作组，专项打击非法钢珠枪，当年就查获并销毁钢珠枪9万余支。

 

 

▲1993年的北京市公安局枪支危险物品管理处

该部门的主要任务就是查获非法枪支

 

尽管公安机关严厉打击涉枪犯罪，但民间私有枪支的生产和销量仍在激增，国家每次向社会投放的持枪证几乎都是被一抢而空，那架势比现在排队买国债还厉害。

 

公安部1994年的统计数字显示，全国统计在册的合法民用枪就有200余万支，许多厂家为了提高产品竞争力，不惜违法生产可装填十发子弹的泵动式霰弹枪和装药量较大的弹药。

 

 

▲民间山寨雷明顿的土制

“五连发”霰弹枪

 

在市场需求的巨大刺激下，个别偏远地区还出现了“制枪村”，一大批农户脱产后专门制造土枪，他们利用战争时期遗留在地方的生产技术，手工制造严重违禁的闩动式步枪，几十块成本转手卖到沿海地区就是上千元利润。

 

除了自制土枪，一些制枪窝点开始仿制公安干警使用的54式、64式手枪，威力虽然没有“喷子”和猎枪大，但隐蔽性要强得多，给缉查工作造成了相当大的阻力。

 

 

▲做工粗糙的土制仿64式手枪

 

这些手枪经过不同的地下渠道倒手贩卖至各大城市，单价可达两千多元，这在城镇人口月收入都只有几百元的九十年代可不是一笔小钱，非法贩卖枪支的暴力程度可见一斑。

 

如此庞大的枪支散落在民间自然会引发严重的治安隐患，1993年全国涉枪犯罪案件的数量高达2600余起，到1995年已增长至4300余起，其中70%是团伙犯罪，再不加以管控恐会造成更为严重的后果。

 

 

▲90年代的公安干警

 

为此，全国人大于1996年7月5日通过了《中华人民共和国枪支管理法》，同年10月1日正式施行，同时废止1981年版的《管理办法》。

 

新法最大的变动就是完全删除平民可以持有猎枪的规定，提出了新的检举奖励机制，对检举非法持枪的人员予以奖励，同时加大对持枪犯罪的惩治力度。

 

新法一出台，全国所有的非公持枪证全部作废，民间再也不允许自然人拥有任何种类的枪支，已有的需就地上缴，私藏的依法处置，中国正式开始全面禁枪。

 

 

▲直到今天，中国警方仍在持续搜剿违禁枪支

包括能够杀伤人体的仿真枪

 

该法施行以来，涉枪犯罪案件急剧下降，时至今日因枪产生的治安隐患已经微乎其微，偶有几起走私、伤人的案件也会被公安机关迅速侦破。

 

结语

 

许多外媒喜欢用全面禁枪做文章抹黑中国，他们一贯的说辞就是政府“干涉”人民自由、“中国人也应当享有持枪权”balabala……

 

何其可笑？

 

美国老百姓手上倒是有枪，可真到示威游行的时候，他们敢拿出来武装抗议吗？弗洛依德被跪杀、红脖子冲击国会，你看见他们拿起枪捍卫自己喊得震天响的口号了吗？没有。

 

 

▲我没看到平民犯法，就看到黑警暴力执法

 

胖兵只看到美国的犯罪率冠绝全球，今天弄个校园枪击案，明天弄个商场枪击案，还经常爆出连环杀手逍遥法外多年警察无可奈何的丑事。

 

然而事实就是，今天的中国是全世界治安最好、安全程度最高的国家之一，晚上9点以后不敢出门，担心持枪入室抢劫？不存在的。

 

我们有这个自信，是因为我们知道有明文法律和公安干警对私藏枪支的零容忍。

 

这样的禁枪令，胖兵想不出任何理由不支持。

 

参考资料：

环球时报：“百万民兵”酝酿武装暴动，2.5万美军保卫总统就职

China’s gun-control success a lesson for US——Xu Hailin

《纵横》2018年第1期：公安部老干部所亲历的90年代枪支整顿工作——口述 | 陈姝萍 访谈整理 | 于洋